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杨兴宝与青浦区规土局二审行政判决书

时间:2019-04-10 22:01 来源:新晨日报网 作者:admin 阅读:
       杨兴宝与上海市青浦区规划和土地管理局规划二审行政判决书
                         上海市第二中级人民法院

                               行政判决书

                                    (2017)沪02行终40号

    上诉人(原审原告)杨兴宝,男,1950年10月22日出生,汉族,住上海市青浦区。

    委托代理人崔恩娜,上海镇平律师事务所律师。

    委托代理人杜俊杰,上海镇平律师事务所律师。

    被上诉人(原审被告)上海市青浦区规划和土地管理局,住所地上海市青浦区。

    法定代表人程卫东。

    委托代理人郑咏璁,男。

    委托代理人贺富强,上海市君志律师事务所律师。

    上诉人杨兴宝因与上海市青浦区规划和土地管理局(以下简称“青浦规土局”)要求履行法定职责一案,不服上海市青浦区人民法院(2016)沪0118行初111号行政判决,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。

    原审认定:杨兴宝于2016年4月12日向青浦规土局递交违法查处申请书称,其是上海市青浦区华新镇淮海村华丹路1188弄马路南侧东区16号房屋所有权人。杨兴宝在收房后发现房屋质量存在严重问题,房屋楼层板存在多处裂痕,房屋无法实际居住。后杨兴宝去上海市青浦区华新镇淮海村村民委员会(以下简称“淮海村委会”)沟通得知该房屋建造没有任何建设手续,且建设完成后也未经验收。故请求青浦规土局对淮海村委会及上海华新建设(集团)有限公司(以下简称“华新公司”)的违法行为予以处罚。2016年4月14日,青浦规土局执法大队收到杨兴宝申请书,于2016年4月22日向上海市青浦区华新镇人民政府发出案件移送函,移送函内容为收到群众来电举报反映华新镇华丹路1188弄马路南侧小区(林家塔小区)的农民建房未取得政府相关的许可文件实施违法建设的事宜,农民建房的审批和管理由当地人民政府管辖。青浦规土局执法大队经核实,所举报的农民建房已经建成,涉及地区属于华新镇淮海村的集体土地,土地性质属于农民宅基地,不在城镇规划区域内,违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定。鉴于以上情况,请上海市青浦区华新镇人民政府相关职能部门对所反映情况予以审核,并将审核意见以及处置方案于5天内回复青浦规土局执法大队,现将该申请书移送上海市青浦区华新镇人民政府处理。上海市青浦区华新镇人民政府在该移送函接收方栏盖章。2016年8月16日,青浦规土局向杨兴宝发出答复书,说明杨兴宝的申请书已移送上海市青浦区华新镇人民政府。杨兴宝不服,提起行政诉讼,请求确认青浦规土局不履行违法查处的法定职责行政不作为违法。

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